在EB-5签证的规定获得绿卡谁在美国投资的钱外国人的方法[1]为了获得签证，个人必须投资$为1,000,000（或者至少$ 500,000的目标就业区 - 高失业率或农村地区），创建或保存至少10个就业机会为美国工人不包括投资者及其直系亲属[1]首先，第一个EB-5项目下，需要外国投资者创造一个全新的商业企业。然而，试点方案的投资下，可以直接在创造就业机会的商业企业作出（新的或现有的 - “困难企业”[2]），或成“区域中心” - 一个第三方管理的投资工具（私人或公共），它假定创造必要的就业机会的责任。区域中心可以管理投资者的投资收取管理费。

如果外国人投资者的申请被批准，投资人及其家属将被授予有条件的永久居留有效期为两年。[2]在90天的期限有条件永久居留到期前，投资者必须提交证据记录，完整的要求投资已经取得了和10个就业机会一直保持，或10个就业机会已创建或将要在合理的时间内创建。[2]

1992年，美国国会设立，旨在刺激经济活动和就业的增长，同时允许符合条件的外国人有机会成为合法永久居民临时试点计划。[3]根据这一试点方案，外国人可投资于已预先核准的区域中心，或“经济单位，公共或私人，这是参与促进经济增长，其中出口销售增长，提高区域生产力，创造就业机会，或增加的国内资本投资。”一个区域中心内提供投资的外国公民的好处，让他们来算就业创造直接和间接满足10创造就业需求的目的。[3]

外国投资者利用EB-5项目已经远远低于最初是由美国国会预计[4]在2005年，政府问责局的报告发现，投资者不利用，因为“繁重的应用程序的程序。冗长的审判期间;和处理超过900 EB-5情况下 - 其中一些日期暂停在关于财务资格条例移民局的解释改变1995年的沉淀。“[5]然而，在2011年，美国移民局开始做了一些改动，以该方案在增加报名人数的希望。[6]在2011财年年底，超过3800 EB-5申请被提起，相比只有不到800申请在2007年[7]项目达产在2014年8月第一次在国务院停止发放EB-5签证，直到下一个财年的开始，2014年10月[8]